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财政惠民
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加强农田水利建设 完善财政投入机制
时间:2019-12-19

今年以来,在财政收支矛盾十分突出的情况下,全市各级财政部门始终把农田水利建设置于财政支农工作的优先地位,积极优化调整支出结构,加大财政资金的投入,为全市水利建设和稻虾综合种养建设提供坚实支撑。

一是不断加大高标准农田建设投入。因机构改革,从今年起发改委、水利等部门的农田基础设施项目建设管理职能统一整合到农业农村部门,项目建设规模和投资标准比以往均大幅提高。人人棋牌,865棋牌安排2019年度农业综合开发土地治理项目市级配套资金预算500万元,追加安排402.61万元,2018年提前下达淮安区、淮阴区、洪泽区市级配套资金合计176.25万元。目前中央、省级资金已下达县区。2019年我市高标准农田建设项目建设规模38万亩,其中,高效节水灌溉任务5万亩。项目总投资70250万元,其中:中央财政总投资40227万元,省财政投资25886万元,市级配套资金1078.86万元,县区配套资金3058.14万元。

二是突出支持重点水利工程建设。2019年市财政安排水利建设资金8800万元,向上争取水利资金2.2亿元,重点支持了黄河故道后续工程、茭陵一站引河、渠南等大中型灌区等一大批重点水利工程。

三是全力推进稻虾综合种养生产。我市稻虾综合种养规模位列全省第一,持续成为全省农业亮点。根据我市出台《淮安市百万亩稻虾综合种养推进行动方案》,到2020年,全市稻虾综合种养面积将发展到100万亩。今年在市级现代农业发展资金中安排1000万元,用于对各县区的稻虾综合种养基地建设进行奖补,持续打造淮安稻米和小龙虾品牌。

今后,面对农田水利建设新形势、新任务、新要求,全市各级财政部门将多层次、多元化、多渠道保障冬春水利建设资金,确保项目建设顺利推进,切实将农田水利这一民生工程办实办好。重点做好一下几个方面工作。

一是不断加大财政资金投入。目前各县区正在编制2020年预算,县区财政要按照“三农”投入只增不减的要求,科学提出预算建议,切实加大农田水利建设投入,不断提升稻虾综合种养建设的支持力度。

二是争取上级资金。牢牢抓住全省水利大投入、大建设契机,积极配合各县区、市直有关部门做好项目申报和争取工作,力争取得新成效和新突破。

三是整合部门资金。对各类资金按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各计其功、形成合力”的原则,在不改变资金性质和用途的前提下,实行统筹安排,集中使用。

四是引进社会资金。采取以奖代补、先建后补等方式,调动各类收益主体的积极性,吸引社会资本投入水利工程建设和运营管理。

五是引导信贷资金。及时调整市县区融资方式,通过设立发展基金、发行债券等手段,为农田水利建设引来源头活水。

六是提前下达资金。为尽早发挥财政资金投入效益,大力支持各县区抢抓今冬明春水利建设的黄金季节,市财政将在年底前预下达2020年水利专项资金,提前下达比例增加到70%以上。