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省财政聚焦人才强省战略,大力支持实施“双创计划”
时间:2019-11-27

省财政紧紧围绕省委、省政府推进人才优先发展、加快建设人才强省的战略部署,认真贯彻“人才10条”、“人才26条”等政策要求,集中财政资源聚焦支持实施“双创计划”,为我省引才聚才用才提供了有力支撑。

一是持续加大资金保障力度。2007-2019年,省财政安排“双创计划”资金从每年1亿元增长到6.4亿元,年均增长16.7%,累计下达资金58亿元。12年来已支持引进海内外高层次人才10351名,其中双创人才4443人、双创团队376个、双创博士4404人。

二是规范“双创计划”资金管理。省财政先后制定了《江苏省省级高层次创新创业人才引进计划专项资金管理办法》及相关补充通知等政策文件,规范人才专项资金管理。对“双创计划”引进的人才给予每人50万元、100万元、300万元或500万元的资助;对引进的团队给予每个团队300-800万元的资助。出台《“江苏省高层次创新创业人才引进计划”专项资金绩效评价试行办法》,建立了完整的人才专项资金绩效评价指标体系。

三是积极创新人才金融政策。2016年,省财政设立专项风险补偿资金池,鼓励合作银行对纳入国家、省和设区市各类人才计划的人才加大金融支持力度。截至目前,合作银行已向纳入设区市级以上人才计划的人才发放零抵押零担保纯信用贷款近37亿元,贷款利率位于4.35%-5.22%之间,有力支持了人才创新创业的资金需求。今年9月,省财政厅会同省人才办等部门出台了《人人棋牌,865棋牌完善省级创新创业人才风险补偿贷款业务的通知》,以“双拓展、双提升、双规范”(即拓展合作银行范围和支持人才范围、提升投放贷款额度和风险补偿比例、规范合作银行开展业务和人才申请贷款)进一步提高金融支持人才发展的精准度。11月15日,省财政厅、省人才办与中国银行、建设银行、江苏银行等20家银行签订《江苏省创新创业人才风险补偿贷款业务合作协议》,全面启动新一轮人才工作领域财政金融合作。

四是大力提升资金绩效。积极发挥“双创计划”资金投早、投小的“天使投资”作用,2007-2018年,累计对创业类人才资助14.6亿元,支持1962名人才创办1953家企业。截至2018年底,上述企业净资产达586.7亿元、缴税近45亿元,其中约30%的企业销售超过1000万元,106家实现销售过亿元,产生上市公司14家、新三板挂牌26家、国家高新技术企业581家。