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人人棋牌,865棋牌党组人人棋牌,865棋牌脱贫攻坚专项巡察整改进展情况的通报
时间:2019-04-17

    根据市委统一部署,从2018年11月12日开始,市委专项巡察组对人人棋牌,865棋牌党组脱贫攻坚工作进行了专项巡察。2019年1月28日,市委专项巡察组向人人棋牌,865棋牌党组反馈了巡察问题清单。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、提高思想认识,提升政治站位,充分认识巡察整改的重要性
    1月28日,市委专项巡察组共向人人棋牌,865棋牌党组反馈了5项巡察意见共6个问题。人人棋牌,865棋牌党组高度重视,立即组织了学习研究,局党组多次召开专题会议,深入学习习近平总书记人人棋牌,865棋牌扶贫工作的系列论述,对市委巡察组指出的问题进行逐一剖析。局党组坚决按照市委巡察工作领导小组要求,以巡察问题整改为契机,加大整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。明确整改工作要坚持问题导向,通过问题整改,推动依法理财,依法行政,主动作为,敢于担当。将任务分解细化,明确时间节点,扎实做好反馈意见的整改落实工作。同时,成立了脱贫攻坚暨乡村振兴工作领导小组。局党组书记、局长韩海平同志切实履行第一整改人责任,亲自抓整改,其他领导结合工作分工具体抓落实,要求牵头处室积极主动,不推不让,相关处室全力配合,各尽其责。
    二、坚持问题导向,立足问题整改,确保所有问题逐项落实整改到位
    人人棋牌,865棋牌党组要求各分管领导及责任处室,坚持问题导向,全面反思工作中存在的问题和不足,通过问题整改,提升干部履职能力,提升财政工作水平,为推动全市经济高质量发展贡献人人棋牌,865棋牌的财政力量。目前所有问题均已整改到位。
    1.人人棋牌,865棋牌"未专题学习研究部署脱贫攻坚工作,学习政策不够到位"问题的整改。
    整改情况:一是及时召开党组会开展专题学习。1月31日和2月15日,局党组两次召开专题学习会,全面系统学习习近平总书记近期人人棋牌,865棋牌脱贫攻坚工作的重要讲话、系列重要指示精神和市委脱贫攻坚专项巡察整改要求。二是定期召开局脱贫攻坚领导小组全体会议。3月9日召开了局脱贫攻坚暨乡村振兴工作领导小组及办公室全体成员会议,会议传达了3月7日习近平总书记在参加甘肃人大代表团的讲话精神,传达了3月7日全市农村工作会议精神,传达了3月8日市委姚书记专题调研脱贫攻坚工作时的讲话精神。3月20日,局脱贫攻坚暨乡村振兴工作领导小组及办公室全体成员以及各县区财政局主要负责人和分管负责人集中收看了财政部召开的全国财政系统脱贫攻坚工作视频会议。三是完善党组中心组理论学习内容。制定党组中心组理论学习计划,将习近平总书记人人棋牌,865棋牌扶贫工作的重要论述和中央、省委、市委人人棋牌,865棋牌脱贫攻坚政策文件汇编成册,列入2019年党组中心组理论学习专题,作为各支部学习的必修教材。四是机关党委印制了扶贫理论"每日一学"卡片,确保扶贫理论学习经常化。五是将扶贫学习列入相关职能处室考核内容。为局党员领导干部每人订阅一本《习近平扶贫论述摘编》,切实提高政治站位,坚决践行"两个维护",充分认识做好脱贫攻坚专题巡察整改工作的极端重要性。3月29日,对全局职工学习情况进行了集中测试。
    2.人人棋牌,865棋牌"执行脱贫攻坚政策不到位"问题的整改。
    整改情况:根据《人人棋牌,865棋牌建立"阳光扶贫"系统推进精准扶贫精准脱贫的意见》(淮发〔2017〕24号)文件精神,2017-2019年,在2016年基础上,市财政每年再追加安排不低于1000万元扶贫专项资金。即三年共计增加安排3000万元。一是2019年市级财政预算已严格执行文件要求。二是为确保全市如期完成脱贫任务,人人棋牌,865棋牌还将按照市委、市政府《人人棋牌,865棋牌坚持农业农村优先发展全面落实"三农"工作硬任务的实施意见》及《人人棋牌,865棋牌统筹推进省市定经济薄弱村和面上低收入村持续增收的意见》要求,2019年至2020年,市财政将在现有预算安排的基础上每年再追加安排部分资金,对一些低收入村,给予一次性补助的扶持政策。目前我局已商请市政府扶贫办在4月底之前履行追加手续。
    3.人人棋牌,865棋牌"专项扶贫资金管理不到位,对资金的绩效评估不到位"问题的整改。
    整改情况:一是加强制度保障。转发财政部脱贫攻坚领导小组《人人棋牌,865棋牌加强扶贫项目资金绩效管理考核有关问题的通知》(淮财绩〔2018〕12号),要求各级政府及相关部门建立扶贫项目资金"花钱必问效,无效必问责"的绩效理念,特别是资金使用部门要承担起绩效主体责任,对扶贫项目资金管理各环节实施全流程跟踪,做到预算"编制有目标、执行有监控、事后有评价、结果有应用"。二是加强政策和业务指导。根据中共中央、国务院《人人棋牌,865棋牌全面实施预算绩效管理的意见》,2018年12月人人棋牌,865棋牌配合市扶贫办制定出台了《淮安市扶贫开发资金使用方向和绩效评价有关问题解释口径(试行)的通知》(淮扶办〔2018〕35号),进一步明确我市扶贫资金使用方向和绩效评价具体要求。扶贫主管部门在预算编制时、预算执行中、预算执行终了要相应完成绩效指标设立、跟踪分析及绩效评价工作,实现扶贫项目资金管理各环节实施全流程跟踪。三是创新扶贫资金绩效监管模式。运用现代信息技术,根据财政部统一要求,在"扶贫资金动态监控平台"对2018年全市所有的扶贫项目绩效目标进行录入,实现扶贫项目绩效在线监管。四是加强部门配合。督促主管部门及时做好对各类扶贫项目资金绩效自评价,局绩效处还将扶贫项目绩效评价列为2019年工作重点,对扶贫项目资金绩效管理情况组织开展第三方绩效评价,提高资金使用效益。五是在"阳光扶贫+"系统中专门开发绩效模块,强化对资金使用效益的评价监管,强化监督检查。
    4.人人棋牌,865棋牌"专项扶贫资金管理不到位,开展日常管理和监督检查主动性不够"问题的整改。
    整改情况:一是认真学习中央、省、市人人棋牌,865棋牌扶贫资金各类管理办法,确保尽职尽责。充分利用"阳光扶贫"监管系统,每周向市纪委及各县区通报各地扶贫资金使用情况,不断加快县区扶贫资金支出进度。反馈问题中点到的涟水县、淮阴区的、淮安区的扶贫专项资金已经全部拨付到位。目前预算执行良好。二是加快预算支出进度,避免"资金等项目"的现象。督促相关部门尽快提出资金使用方案,我们特别函请市政府扶贫办尽快安排本级扶贫资金的支出方案。三是为方便社会各界对扶贫资金的监督,贯彻落实扶贫资金项目公开公示制度,我们已将扶贫资金在财政网站和政府网站以及财政部扶贫资金监管平台予以公开。四是加强监督检查。3月份配合市纪委对各县区2018年有关涉农资金绩效情况进行检查,督促部门单位完成有关线上数据上报工作,对检查发现的问题提出了整改规范要求,提升了专项资金使用效果。五是主动商请派驻纪检组加大对我局扶贫工作的监督力度,对扶贫资金的使用情况、扶贫工作的开展情况及时向派驻纪检组通报。
    5.人人棋牌,865棋牌"自身帮扶资金监管不到位"问题的整改。
    整改情况:一是继续严格执行财政资金使用相关规定,切实提高财政资金使用效率,并加强帮扶资金使用监管,确保各项帮扶资金落到实处、发挥应有效果。二是牢固树立"过紧日子"的思想,进一步压缩部门开支,对自身经费进行整合并调剂出部分资金,用于帮扶援建,有效保障援建项目建设稳步推进。三是制订全年扶贫资金支出计划,并将严格按照预算执行。
    三、坚持举一反三,坚持长抓不懈,努力做好问题整改的"后半篇文章"
    对照脱贫攻坚专项巡察整改工作要求,人人棋牌,865棋牌党组坚持"五个要"标准:要坚定信心不动摇、要咬定目标不放松、要整改问题不手软、要落实责任不松劲、要转变作风不懈怠,狠抓问题整改落实。在整改落实和以点带面上下功夫,通过巡察发现的点上问题的整改,推动财政工作面上的提质升效。努力通过问题整改发挥财政部门在全市脱贫攻坚中职能作用,确保全市脱贫攻坚任务的如期完成,进一步提升财政系统全面从严治党水平,努力加快淮安经济社会高质量发展步伐。
    一是认真反思工作不足。要对已经整改到位的问题进行回头看、再剖析。以点带面,解剖麻雀,放大整改效应,全面反思财政工作在服务大局、服务中心工作中存在的问题和薄弱环节。查找漏洞,亡羊补牢,努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,带着感情去真扶贫、扶真贫,切实保障全市低收入人群与全社会一起分享发展成果。
    二是全面加强制度建设。对已完成整改的问题,绝不能仅仅满足于就事论事整改,而要通过问题整改推动制度建设,努力用制度管人管事管钱。要认真对照相关制度,明确工作职责,履职到位,敢于担当。
    三是切实强化主体责任。局党组要认真履行脱贫攻坚工作的主体责任。党组中心学习组要经常组织脱贫攻坚和乡村振兴政策的学习。在财政预算安排上,高度重视农业农村农民工作,确保涉农资金预算只增不减。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话83168213;电子邮箱404325766@qq.com。

中共淮安人人棋牌,865棋牌党组
2019年4月17日